環保一直是國家重點關注的問題之一,雖然國家制定了方方面面的法律法規來約束工業企業的環保問題,但是環境事件依然時有發生。很多企業開展環保服務的主要原因是政府強制性。随着國家對環保問題越來越重視,人們對生活環境水平要求越來越高,目前市場上存在的傳統環保服務已經不能從根本上解決企業的環保問題,提高環境服務質量已經成為一個必然的發展趨勢。

  2016年4月15日,環境保護部(現為生态環境部)下發《關于積極發揮環境保護作用促進供給側結構性改革的指導意見》,指出:推進環境咨詢服務業發展,鼓勵有條件的工業園區聘請第三方專業環保服務公司作為 “環保管家”,向園區企業提供監測、監理、環保設施建設運營、污染治理等一體化環保服務和解決方案。由此,在環境保護領域正式提出了“環保管家”概念。

  簡單來說“管家”就是什麼都會管、什麼都要管、什麼都能管。“測、管、治”樣樣精通,高效專業提供一站式服務,是能夠量身定制解決方案且精準對症全過程重點難點問題的長效機制。具體來看,環保管家涵蓋了項目立項、選址、環評、監理、技術咨詢、政策解讀、決策指導以及風險管控等一系列内容。給企業或者工業園區整體做出環保專業指導。

  環保管家是一個客戶定制化的産業,根據每個企業或者工業園區的環境現狀不同,制定相應的服務。開展環保管家服務,與傳統的環保服務的區别主要在以下幾點:

  ①服務目的不同

  對于傳統的環保類服務,屬于國家強制實施的,企業會積極主動進行辦理,更多的是為了完成手續,規避責任,防止出現違法違規行為。新提出的環保管家是以環保服務合同為前提,對企業的環保問題進行保姆式的服務解決。因此企業真正需要做的不是走流程辦手續,而是實打實的為企業解決環境問題。

  ②服務内容不同

  對于傳統的環保服務,例如:環評、排污許可、應急預案等都是按照導則和各種規章制度來做的标準化的服務内容,且服務内容單一。新提出的環保管家服務是根據各個企業的情況和需求,針對企業存在的環保問題提供專項服務。如果僅提供所謂的服務菜單,對企業環境問題的解決治标不治本。

  ③服務模式不同

  環保管家涵蓋籌建期、建設期、運行期的全周期環保問題服務。服務内容多而廣,不再是單一的階段和單一的服務。因此,需要整合行業資源,建立全套的治理方案和服務技術。

  ⑥服務立場不同

  目前的環保服務主要是企業委托第三方環保服務機構進行。第三方在完成約定的服務内容後,對後續的監管和實施沒有關系。因此環保服務機構并不能完全的從企業的角度出發,切實的考慮一些有效的環保整改治理方案,因此會出現治标不治本的現象。環保管家服務是站在企業或者工業園區整體的立場上考慮,為其量身定做環保服務方案。

  ④人員定位不同

  目前的環保服務大多是國家強制企業必須要做的。因此,第三方環保服務技術占據主動權。環保管家服務目前還處于初期發展階段,不夠成熟,國家還沒有進行強制實施。很多企業不願意主動展開這項業務,需要有環保管家業務的第三方服務機構主動去發現企業的環保問題,引導客戶的需求,從而達成合作協議。

  污染的治理此前遵循的基本原則是“誰污染、誰治理”。引進“環保管家”後,就轉變為“誰污染、誰付費、第三方治理”。環保管家有助于降低環境風險,提升環境意識和管理水平,提高污染治理成效, 實現了“專業的人幹專業的事”,促進了企業及園區整體環保水平的提高。