基本情況

  (一)項目概況。

  簡述項目基本情況,主要包括:項目單位、拟建地點、建設必要性、建設方案、建設期、主要技術經濟指标、環境影響、資源利用、征地搬遷及移民安置、社會環境概況(含當地經濟發展及社會治安、群體性事件、信訪等情況)、投資及資金籌措等内容。

  (二)評估依據。

  社會穩定風險評估工作所依據的相關法律、法規和規範性文件等;國家出台的區域經濟社會發展意見、國務院及有關部門批準的相關規劃、采用的項目所在地人民政府确定的社會穩定風險評判标準或指标體系。

  (三)評估主體。

  拟建項目的評估主體指定方、評估主體的組成及職責分工,并具體說明其相關部門、社會組織、專業機構、專家學者、群衆代表等參與評估工作情況。

  (四)評估過程和方法。

  簡述評估工作的程序、步驟和主要過程;說明評估工作所采用的主要方法。
 

  長期以來,社會穩定風險評估往往局限于“小穩評”,所以一般大家對其可能并不熟悉,但實際上,從政策層面看,國家已經高度重視和多次強調開展穩評工作。

  西安經天咨詢總結曆年來的一些相關政策如下:

  2011年:衛生部發布《關于建立衛生系統重大事項社會穩定風險評估機制的指導意見(試行)》。

  2012年:辦公廳、國務院辦公廳發布《關于建立健全重大決策社會穩定風險評估機制的指導意見(試行)》。

  國家發展改革委制定了《國家發展改革委重大固定資産投資項目社會穩定風險評估暫行辦法》。

  2015年:辦公廳、國務院辦公廳印發《關于加強社會治安防控體系建設的意見》。
 

  重要表述

  2012年:《全面貫徹落實黨的十八大精神要突出抓好六個方面工作》指出:對涉及群衆切身利益的重大決策,要認真進行社會穩定風險評估,充分聽取群衆意見和建議,充分考慮群衆的承受能力,把可能影響群衆利益和社會穩定的問題和矛盾解決在決策之前。

  2013年:《關于全面深化改革若幹重大問題的決定》強調健全重大決策社會穩定風險評估機制。

  2015年:《行政機關工作報告》強調落實重大決策社會穩定風險評估機制。

  可見國家對其的重視,所以在一些項目上是要求必須編制社會穩定風險評估報告的。“社會穩定風險分析”想必有些人也聽過,大多數人肯定覺得他們是一樣的,總覺得如果工程咨詢公司要你編制這個,是不是變相收費?其實你們都錯了,兩者聽起來很像,但其實存在細小的區别。西安經天咨詢專業做工程咨詢服務,為您道出兩者的差别:

  社會穩定風險評估是指項目所在地人民行政機關或其有關部門指的評估主體組織對項目單位做出的社會穩定風險開展評估論證,确定風險等級,提出社會穩定風險評估報告的過程。

  社會穩定風險分析是指項目單位在前期工作時,對社會穩定風險進行調查分析,征詢相關群衆意見,查找并列出風險點、風險發生的可能性及影響程度,提出防範和化解風險的方案措施,提出采取相關措施或的社會穩定風險等級建議。

  社會穩定風險分析應當作為項目可行性研究報告、項目申請報告的重要内容并設立獨立篇章。